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水库安全度汛谨防“灰犀牛”,河南偃师落实行政首长责任制正文

类别:非主流意境 | 点击: | 日期:2020-06-30

进入汛期,位于河南省洛阳偃师市的陶花店水库,每天都有工作人员绕大坝“打卡”,他们每天沿大坝上下游500米范围内走一圈,排查水库安全隐患,一圈下来就是五公里以上。
“我们这里属于伊、洛河流域,水库会对流域内暴雨洪水起到拦截、蓄滞作用,但一旦水库发生安全事故,将会对下游甚至黄河干流造成影响。”陶花店水库管理所所长史新尚说,洛阳偃师一带年平均降雨量640毫米,主要集中在汛期,虽然陶花店水库因长期没有来水接近死库容,但防汛形势仍然严峻。

水库安全度汛谨防“灰犀牛”,河南偃师落实行政首长责任制

位于河南省洛阳偃师市的陶花店水库   本文图片均为澎湃新闻记者刁凡超  图
在今年3月份水利部召开的水库安全度汛视频会议上,水利部部长鄂竟平说,水库安全度汛始终是水利系统的头号风险,是“灰犀牛”,甚至是“黑天鹅”。今年防汛形势不容乐观,针对水库安全度汛工作,要早安排、早部署、早干活。
为确保水库安全度汛,陶花店水库已投入5960万元,用了三年时间进行除险加固。“我们已把盛水的‘盆’修好了,等待来水。”偃师市水利局局长周晓晨说。
黄河防汛形势依然严峻
5月18日,澎湃新闻()记者来到陶花店水库,该水库位于河南省洛阳偃师市伊河支流马涧河上高龙、顾县、缑氏三镇交界处,虽然此时未进入主汛期,但巡查人员已经到岗在水库值守了。
“我们已安排人员24小时值班,保证信息上通下达,并安排工程日常巡查,发现问题及时处理。”史新尚介绍说。
据预测,2020年汛期我国气候形式复杂,气候状态总体偏差,极端天气气候事件可能多发频发,部分地区可能出现旱涝并存、旱涝急转现象,黄河流域汛期降水偏多,黄河上中游出现暴雨洪水的可能性大。加之新冠肺炎疫情影响,今年黄河防汛抗旱形势十分严峻。

水库安全度汛谨防“灰犀牛”,河南偃师落实行政首长责任制

陶花店水库泄洪渠
陶花店水库所处的伊河流域在2011年以后一直没有发生过较大洪水,但由于该区域特殊的地理位置,防汛工作仍不可忽视。
偃师市水利局局长周晓晨告诉澎湃新闻,伊河,是黄河支流,源于洛阳市的栾川县,蜿蜒东流与洛河交汇成伊洛河,最终流入黄河。由于小浪底以下至花园口段再无控制性水利工程,一旦发生区域性暴雨引发洪水,汇入黄河各支流上的水库拦洪不利,黄河花园口段引发洪水,将对下游两岸居民生产生活造成威胁。
偃师防汛工作“三步走”
水利部表示将紧盯“三个责任人”和“三个重点环节”,加大督查暗访力度,加大汛限水位和调度运用的督查暗访力度,确保水库安全度汛。
地处黄河流域的偃师市是如何开展防汛备汛工作的?洛阳市水利局党组成员、总工何宗阁总结为“三步走”:首先对水库及周边隐患进行排查,其次对方案预案进行了修订完善,再次就是落实责任制。

水库安全度汛谨防“灰犀牛”,河南偃师落实行政首长责任制

水库防汛责任人公示牌
何宗阁介绍说,从3月份开始,当地就着手组织开展防汛安全隐患排查工作,对水库大坝有无渗漏、裂缝、塌坑以及溢洪道有无堵塞、岸坡边墙是否稳定、闸门和启闭设施有无锈蚀、泄水管有无损坏、监测设施等重点环节进行排查,对检查中发现的问题和隐患,及时进行处理,短期内不能处理的落实应急措施,强化巡查、预警等措施,确保突发事件发生后能够有效应对。
在方案预案修订完善方面,按照《偃师市2020年防汛工作方案》和《偃师市防御超标准洪水预案》,偃师市修订了中小水库《大坝安全管理应急预案》、《防洪抢险应急预案》、《水库汛期调度运行计划》等,确保险情发生后能够果断处置、妥善应对,最大限度地减轻灾害损失。
在陶花店水库及当地的小一类水库擂鼓台水库旁,澎湃新闻记者看到了标有水库责任人姓名、职务、联系电话的公示牌。何宗阁说,这些公示牌是偃师市严格落实各级行政首长负责制的体现。
据介绍,偃师市严格落实各级行政首长负责制,签订了《小型水库防汛和安全运行责任卡》,对责任人职责分工进行了明确。在水库大坝附近安装了中小水库责任人公示牌,明确了行政责任人、技术责任人、巡查责任人,对每座水库的三个责任人姓名、职务、联系电话等信息进行公示,若水库出现险情时,便于及时联系。
何宗阁说,为迎接主汛期的到来,目前,偃师市正在加大对水库防汛“三个责任人”进行业务培训,保证各类责任人熟悉相关要求和业务知识,做到各类责任人从“有名”到“有能”,提高工作水平和能力,为工程安全度汛提供保证。

(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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